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进口保障措施符合市场预期

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  5月22日凌晨,商务部出台了关于对进口食糖采取保障措施的公告。公告中称,经调查机关裁定,进口食糖数量增加,中国食糖产业受到严重损害,且进口产品数量增加与严重损害之间存在因果关系。从2017年5月22日对进口食糖实施保障措施。保障措施采取对关税配额外进口食糖征收保障措施关税的方式,实施期限为3年且实施期间措施逐步放宽,自2017年5月22日至2018年5月21日税率为45%,2018年5月22日至2019年5月21日税率为40%,2019年5月22日至2020年5月21日税率为35%。

  小编不辞辛苦,收集了业界部分人士的观点看法,仅供业界参考。

  某业内人士:这个公告的出台其实与和市场预期一样,糖会已经非常明确的说保价稳供是政策,再也不可能全部跟随原糖波动了。从公告来看,2017年5月22日-2018年5月21日税率为45%,其实也就是将配额外进口的关税加之95%,第二年减至90%,第三年至85%。逐年的递减也是为了迎合国际贸易的规则,调整后终将回归至“原点”。

  某业内人士:其中有少部分3-9%发展中国家进口量大概10-20万可以豁免。由于自律协议仍然存在,明年的供应仍然有缺口,需要国储填平,所以价格仍然由国储确定。现货仍然才是国内涨跌的关键。

  某业内人士:本榨季我国食糖产量预计920万吨,消费量1520万吨,产需缺口是600万吨。目前国储库存仍有600万吨左右,以及每年配额内进口194万吨,不计走私及淀粉糖替代的情况,目前国内供给还是够的。在此前提下,估计如此高额的配额外进口数量或有减少的可能。

  某业内人士:公告中对征收保障措施关税的对象做了具体的规定,值得注意的是,巴西、泰国、古巴均不在不适用保障措施的发展中国家名单之中。由于公告中涉及的内容与市场预期的出入也不大,其实释放的“力量”市场已经提前消化了,因此从目前来看,对市场的冲击较小。对于那些不适用保障措施的国家,个人觉得如过后期价差可观,可能会有进口糖从越南、缅甸等国大量流入国内。

  某业内人士:进口糖恐将被控制,不知走私糖又能有什么好的办法呢?按照16美分/磅的价格计算,配额外进口食糖征收保障措施关税后,进口价格远高于7000元/吨,如此高的进口价格,或在一定程度上刺激走私糖的滋生也是有可能的。

  从公告本身来看,利多氛围更浓,但鉴于利好给市场提前消化,加之对国储糖放储及走私糖的担忧,保障措施估计对目前的糖市支撑力有限,后续还需关注其实施的效果及对走私糖等方面的情况。

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